真抓实干推进老工业基地调整改造和产业转型升级典型经验做法介绍之三：辽宁省沈阳市
真抓实干推进老工业基地调整改造和产业转型升级典型经验做法介绍之三：辽宁省沈阳市
2022-06-14 23:14:36
编者按：近日，国务院办公厅印发《关于对2021年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》(国办发〔2022〕21号)，对老工业基地调整改造力度大，推进产业转型升级等工作成效突出的10个城市进行表扬激励，现将有关城市的典型经验做法总结刊发如下，供全国同类城市学习借鉴。
开展“振兴新突破、我要当先锋”专项行动部署，2021年，全市地区生产总值实现7249.7亿元，增长7%;一般公共预算收入773亿元，增长5%;各项指标增速均高于全省水平。持续开展“四比四看”活动，建立“赛马”制度，全年谋划亿元以上项目突破3000个。高效统筹疫情防控和经济社会发展，积极应对困难挑战特别是超预期因素冲击，今年第一季度主要经济指标呈现较快增长势头，在全省发挥“跳高队长”引领作用。
一是结构调整“三篇大文章”扎实推进。“老字号、原字号、新字号”产业增加值完成1411.7亿元，增长9.6%。打造“老原新”20个产业链，解决断点弱点23个。连续四年获评国家产业转型升级示范区评估优秀等级，国家先进制造中心核心竞争力明显提升，三一重装宽体车等重大项目相继竣工投产，汽车、集成电路、航空等先进制造业规模显著提升，140万吨乙烯“三机”等大国重器加速推进建设。
二是“五型经济”发展迅速。壮大以人才支撑为核心的创新型经济、以“制度创新+枢纽平台”为载体的开放型经济、以品牌塑造为重点的服务型经济、以打造和建设平台为关键的流量型经济、以头部企业集聚为特征的总部型经济，推出628个场景项目，释放投资机会7000亿元。
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二是国资国企改革不断深化。沈阳区域性国资国企综合改革试验启动实施，沈鼓集团入选全国国有重点企业管理标杆企业，完成93户市属全民所有制企业公司制改革。制定工业项目“标准地”制度、支持创新型产业用地等政策。累计落地PPP项目25个，总投资571.3亿元，列全省首位。
一是开放平台做大做强。中德(沈阳)高端装备制造产业园被国家发改委等五部委评为“产业转型升级示范园区”，被工信部评为国家新型工业化产业示范基地，重点推进华晨宝马等15个高标准智能工厂建设，落地亿元以上项目31个。2018年10月，位于中德园的华晨宝马铁西新工厂开工建设，总投资约200亿元。今年6月，华晨宝马新工厂项目将正式投产，新增年产能40万辆。
二是开放通道加快建设。全面构建空、陆、海、网四个通道，临空经济区规划建设全面启动。中欧班列累计开行1288列，居东北第一，实现“三通道五口岸”全覆盖，实现进出口货值49.6亿美元。沈阳市被国家列入20个国际性综合交通枢纽城市。新开跨境电商包机航线条，跨境电商交易额增长4.4倍，全市进出口总额增长26.4%。
三是区域协调发展积极推进。编制实施沈阳现代化都市圈规划和行动方案，支持沈阳与周边市县同城化发展，培育形成通勤便捷高效、产业梯次配套、生活便利共享的现代化都市圈推进城际铁路等重大事项和项目70个。深入推进沈阳与北京对口合作，推动体制机制借鉴学习、产业项目合作、干部人才交流等。积极承接北京非首都功能疏解和产业外溢，新签约光谷中电智谷、航天北斗卫星应用中心、数字科技协同创新产业园等京沈合作项目40个，总数达到360个。
一是创新能力持续提高。综合性国家科学中心加快建设，“5+4+7+N”重大科技创新平台新格局逐步形成，沈阳材料科学国家研究中心等5个国家级重大科技创新平台建设稳步推进，沈阳浑南科技城成为辽宁实验室建设核心承载区域。沈阳产业技术研究院启动运营，重点技术攻关“揭榜挂帅”102项，16个项目荣获国家科学技术奖，新增新型研发机构20家。
二是创新主体培育壮大。全市新增科技型中小企业2008家、高新技术企业842家、科技型雏鹰企业289家、瞪羚独角兽企业64家。新增富创精密等国家级“专精特新”小巨人企业33家。
一是城市品质持续提升。推进加快建设东北亚国际化中心城市、国家先进制造中心、区域性文化创意中心。抓好城市“35个核心板块”规划建设，加快推进“一网统管”“一码通城”，“好政策”“好就医”“好停车”“好游玩”等50个应用场景上线运行，新建“口袋公园”1070个，18家城市书房和113家城市书屋建成开放。国家卫生城市复审位居参评省会城市第1名。
二是文化内涵明显增强。聚焦打造区域性文化创意中心，“九·一八”历史博物馆、秀水河子战役纪念馆、抗美援朝烈士陵园、沈飞航空博览园入选中央建党百年红色旅游百条精品线路，“九·一八”历史博物馆综合影响力位列纪念类博物馆全国前十，沈阳博物馆、北大营旧址陈列馆、东三省总督府博物馆正式开放。
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