拒绝污染盘活土地 沈阳老工业区开始大规模改造
铁西工业区位于沈阳市南部,规划总面积65平方公里,是国家“一五”、“二五”时期重点建设起来的综合性工业基地,也是全国蕞大的工业聚集区。
面对中国入世的新形势,沈阳市调整铁西工业区改造思路,预计用5到15年的时间,把该区建成集研发、制造、商贸、居住于一体的现代化工贸区。
这次全面改造的一个显著特点是,将国有企业战略改组、产业结构升级和土地级差利用有机结合起来,通过发挥城市土地的资产特性,引入城市经营理念,为工业区的改造调整提供原动力和资金来源。对耗能大、污染严重、产品和技术老化、无发展前途的企业,实施易地搬迁、重组或破产销号等措施,促其退出市场;对占地面积较大,单位土地面积产出率低,资源配置不合理,影响城市可持续发展的企业,将大刀阔斧地进行重新组合,调整用地结构。通过市场运作,政府优先收购,统筹规划,合理出让,植入新的企业,优先发展一批为生产和生活服务的第三产业。对于暂时没有出让价值的土地,可由政府统一控制储备,先辟为绿地,以改善区域环境。
据有关部门介绍,铁西工业区的改造与发展一直受到国家和省、市的高度重视和关心,1986年,国务院批准对铁西工业实行总体改造并作为全国区域性改造试点工程列入国家计划。此后,在国家和辽宁省有关部门的大力支持下,沈阳市委、市政府举全市之力对工业区进行总体改造。据统计,1986年至2000年,区内共安排固定资产投资项目2500个,完成投资208亿元,新增固定资产120亿元。其中“九五”期间完成投资83亿元,新增固定资产51亿元。
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