辽宁：优化创业投资生态吸引资本人才入辽
发展创业投资是促进科技、产业、金融良性循环的重要举措。近年来，创投机构通过积极推进资本入辽、项目入辽、产业入辽，有效帮助辽宁省一批优质企业快速成长为促进新质生产力发展的生力军。10月29日，辽宁省政府新闻办召开新闻发布会，省地方金融管理局、辽宁金融控股集团、辽控集团、辽宁股权交易中心相关负责同志，介绍了关于落实《辽宁省进一步推动经济以进促稳稳中提质若干措施》，优化创业投资生态，助力产投融合发展的有关情况，并回答记者提问。
省委、省政府高度重视创业投资发展工作，为进一步激发创业投资发展活力，在《辽宁省进一步推动经济以进促稳稳中提质若干措施》中推出3条激励措施。主要包括鼓励创业投资机构发展，省财政按照机构每年新增投资额规模的1%给予最高1000万元激励；引导创业投资基金差异化管理，鼓励进一步扩大天使、种子基金政府出资比例；优化创业投资环境，建立辽宁省创业投资企业项目库，将创业投资人才纳入“兴辽英才计划”金融人才项目，对入选人才给予每人10万元的激励等。
“激励措施有助于进一步优化我省创业投资发展生态，吸引更多创投资本、创投人才汇聚辽宁。”发布会上，省地方金融管理局相关负责人表示，下一步，省地方金融管理局重点做好推动创投机构深入走访，拓宽创投机构募资来源，畅通创投机构退出渠道，加强创投人才队伍建设，营造创投发展氛围五方面工作。
国有资本是当前创业投资领域的重要力量。辽控集团作为辽宁省属唯一一家国有资本运营公司，通过构建资本运作平台、资产整合平台和科技创新平台，当好长期资本、耐心资本、战略资本，支持创业企业成长，助力创业投资发展。
辽控集团相关负责人介绍，集团通过基金投资、股权运营、上市并购等方式支持创业投资发展。其中，基金投资在创业企业发展初期阶段提供长期资本、耐心资本，是支持创业投资的最直接举措。
将基金投资作为核心主业，辽控集团以高水平基金投资助力辽宁经济高质量发展。在存量基金方面，目前对省内科技型企业直接投资累计约8亿元，后续仍将持续加大存量基金在辽投资力度，不断提升本土企业科技创新能力。在新组建基金方面，今年以来，在省国资委指导下，辽控集团谋划“辽宁国资基金系”，并编制基金投资未来中长期发展规划，力争实现对辽宁省产业链、企业生命周期、投融资需求规模的全覆盖，发挥国有资本服务辽宁省产业转型升级和经济结构调整的作用。年内辽控集团联合省、市引导基金及各类社会资本，参与投资基金总认缴规模近80亿元，主要包括与中央企业合作组建的辽宁振兴发展基金，还有科创母基金、双创基金、种子基金等。这些基金将充分发挥投早、投小、投硬科技的作用，全面支持种子期、初创期、成长期等各个发展阶段的企业直接融资，按照市场化原则，通过对创业企业实施股权投资，为企业提供长期资本支持。
金控集团下设辽宁基金公司，作为辽宁产业投资基金的运营机构。今年9月，在2024辽宁产投融合发展大会上，辽宁基金与工银资本等10家机构签约。通过这次活动，不仅与优秀投资机构建立了更加紧密的合作关系，还为支持辽宁省创业投资发展注入新的动力。
“目前，辽宁基金已参与设立26只母、子基金，总认缴规模437亿元，撬动其他资本倍数达到4.7倍。”辽宁金融控股集团有限公司副总经理张为说。
推进央地合作。辽宁基金与招商资本合作成立了省级第一只专业机构管理的市场化母基金，分别与中国诚通、中国国新合作设立了两只重点支持辽宁科技创新和国资国企改革的投资基金，并与光大控股合作设立了东北首只合格境外有限合伙人基金，以上央地合作基金总规模近100亿元。
强化省市协同。推动省市区三级协同联动，切实发挥基金对省内各市重点产业的引导和支持作用。在已设基金中，各级政府联动设立子基金17只，数量占比近七成。
汇聚社会资本。面临当前私募基金行业募资难现状，注重激发国资和民企两方面积极性，最大程度撬动社会资本，引导社会资本参与基金设立。目前，社会资本占基金总认缴规模比例超过六成。
助力全省产投融合发展，辽宁股权交易中心努力打造投融高效对接平台，优化综合金融服务体系。
打造“创投辽宁”股权投融资服务平台。在省地方金融管理局指导下，辽宁股权交易中心和辽宁金科公司共同建设“创投辽宁”股权投融资服务平台，促进创投机构与企业高效对接。平台建设突出政府引导、市场运作思路，坚持共建共享、分层赋能原则，突出平台的公益性、普惠性。目前，平台展示项目516个，融资需求合计211亿元。
助力辽宁创业投资生态圈建设。辽宁股权交易中心是全国多层次资本市场的组成部分，是全省重要的金融基础设施和企业上市培育基地，主要功能是促进企业规范治理、投融对接和上市培育。依托中心搭建“创业投资项目库、辽宁股权交易中心专精特新专板和投融资服务平台”综合服务体系，有利于优质企业聚集，有利于投融双方对接，有利于企业上市培育。
辽宁股权交易中心股份有限公司总经理王旭表示，下一步，中心将围绕省委省政府关于鼓励创业投资发展，促进产投融合的部署和要求，积极推进全省新赛道企业和知名投资机构的导入，全面升级和优化服务体系，促进投融高效对接，助力优质企业直接融资，为加快形成辽宁新质生产力作出更多贡献。
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