辽宁沈阳：承包地出租后街道办拒绝给出租户补偿？法院：违法
李某系辽宁省沈阳市xx区xx村村民，1998年以家庭承包的方式从村委会承包了4.8亩土地，承包期限自2027年12月31日。
2003年2月，李某和林某签订出租合同，将承包地出租给林某建设养殖场。但在2018年时，街道办开展了违法建筑清除活动，林某的养殖场被强拆。林某对该行为不满，提起了行政诉讼，法院也判决街道办强拆违法，并对林某进行赔偿。
养殖场被强拆后，李某看土地闲置，便又在承包地上种上了玉米。2020年6月，区政府发布征地公告，李某的承包地被纳入征收范围。《土地征收公告》中明确写明，青苗和地上物补偿为每亩两万元。但街道办一直拒绝向李某发放地上物补偿。
李某向区政府反映了该情况，但区政府表示，李某的土地已经出租给他人，不再享有青苗补偿费。李某觉得该说法不合理，于是便委托律师提起行政诉讼，要求区政府支付青苗补偿费。
开庭后，区政府辩称：此次拆迁的安置补偿工作一直由街道办负责，李某起诉时应起诉街道办，而不是区政府；另外，街道办曾根据法院的判决，向林某支付了赔偿款，该赔偿款包括了地上物补偿，因此不应再向李某进行重复补偿。
本案的争议焦点为：1、区政府作为被告是否适格？2、区政府是否应当履行补偿职责？
关于焦点一：根据《土地管理法》的规定，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。具体到本案中，区政府作出了土地征收公告，决定对李某所在村子的土地进行征收，因此，应履行征收补偿的法定职责，故区政府作为被告是适格的。
关于焦点二：根据李某提供的证据，法院查明，涉案土地被征收时，地上确实种植有玉米等农作物。而街道办依据法院判决，向林某作出的赔偿，主要是养殖场等财产的损失，并不包括李某的地上物补偿。据此，区政府认为李某的请求属于重复补偿的观点没有事实依据，法院不予支持。根据《土地征收公告》的规定，青苗和地上物补偿为每亩2万元，李某的承包地为4.8亩，因此区政府应向李某支付9.6万元补偿费。
区政府在判决生效30日内支付李某补偿款9.6万元。
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