沈阳现代化都市圈一体化水平将迈入全国先进行列多措并举全力缓解城市停车难
3月8日，在市政府新闻发布厅召开了“振兴新突破 我要当先锋”主题系列新闻发布会。市发展改革委、市工业和信息化局、市交通运输局负责同志围绕着力促进区域协同发展，在引领沈阳现代化都市圈建设上实现新突破作情况介绍并回答记者提问。
市发改委：重点实施七大工程 实现沈阳现代化都市圈建设新突破
发布会上，沈阳市发展改革委总工程师岳宇就在沈阳现代化都市圈建设上，如何实现新突破，进行了重点发布。岳宇指出，沈阳现代化都市圈锚定打造国家新型工业化示范区、东北振兴发展重要增长极总目标，确定到2025年，都市圈经济总量进一步壮大，一体化水平迈入全国都市圈先进行列。
岳宇就实施规划共绘、交通共联、产业共链、平台共享、生态共保、文旅共建及社会共治7大工程，以实现沈阳现代化都市圈建设新突破，作了重点介绍：
一是加快制定实施沈阳现代化都市圈发展规划，健全都市圈推进机制，制定实施年度工作计划，推进各项工作落实。二是建立“1+1+N”顶层设计规划体系，加快编制国土空间规划及产业、科技等重点领域专项规划，形成统一编制、联合报批、共同实施、定期评估的规划管理体制。三是以同城化引领都市圈高质量发展，加快沈阳与抚顺、沈抚示范区同城化步伐，编制沈抚同城化发展行动计划，打造区域协作同城化发展典范。
一是加速推进都市圈重大交通基础设施建设，强化沈阳的辐射带动作用，构建互联互通综合立体交通网。二是打造轨道上的都市圈，规划沈本、沈辽鞍等城际铁路，积极开展沈抚城际、沈铁、沈金等重大铁路项目前期研究，加快推进沈白高铁、沈丹铁路外迁等建设工程。三是建设都市圈城际快速交通走廊，不断完善以高速公路为主骨架、干线公路为大通道、农村公路为脉络，干支相连、城乡互通的公路网络体系，规划建设都市圈环线、四环快速路提升改造等基础设施工程。
一是聚焦都市圈优势产业，着力推进全产业链深度协作，依托宝马、沈飞等龙头企业，打造汽车及零部件、航空等5大产业生态圈和12条产业链，建立“圈长制”“链长制”，实施“一圈一制、一链一图”。二是加强都市圈各区县（市）对口合作，发挥各地区产业比较优势，加快推进头部企业都市圈内产业配套，深化产业园区合作共建，共同培育建设生物医药健康产业、农产品深加工产业等重点集群。三是统筹都市圈生产力布局，强化分工协作与功能互补，推进重大产业协同项目建设，加快推进鞍钢在沈阳建设东北区域总部项目、抚顺领航特钢在沈阳建设装备部件生产基地。
一是共享生产性服务平台，推进东北科技大市场、科技条件平台等科技资源共享，高标准建设沈阳都市圈人才服务（孵化）基地，加强辽宁股权交易中心等向都市圈平台辐射作用。二是共享生活性服务平台，组建都市圈专科联盟，推动建设三甲医院一体化诊疗平台。建立都市圈校长教师培训协作体，实施学校携手共进计划。成立都市圈“养老联盟”，建立养老机构协作推进共建机制。三是共享开放平台，推进自贸区、跨境电商综合试验区、综合保税区的制度创新和资源集散功能共建共享，协同创建中欧班列（沈阳）集结中心，共建沈阳临空经济区。
一是完善都市圈生态环境联防联控机制，建立大气环境共治机制，与都市圈其他地区共享环境空气质量信息。建立都市圈应急物资共享机制，开展应急联动演练。二是共同开展辽河、浑河、太子河等流域协同治理，有序推进辽河干流提升、柳河综合治理国家试点等工程。三是加强生态系统保护修复，实施都市圈生态保护修复工程，因地制宜开展辽河生态封育，共同构建都市圈生态安全屏障。
一是组建都市圈文旅产业联盟，开展“四季游”品牌活动，共同打造“共和国长子·冰雪北方·乐迎天下”等都市圈旅游品牌。二是整合文化创意产业优质资源，推动文化产业集聚发展，做优“沈阳艺术节”、“浑河岸交响音乐节”等系列沈阳文化品牌，引领带动都市圈文化创意产业发展。三是做好都市圈群众体育活动，联合举办马拉松、国际青少年足球赛、武术节等都市圈体育品牌赛事。
一是完善都市圈协同立法合作机制，建立健全协同立法程序、规则和标准，在流域治理、文化旅游等领域开展协同立法探索工作，为都市圈各市协同推进和落实重点项目及重大合作事项创造良好的法制环境和条件。二是加快高频事项跨域通办，持续推进“同圈同标准”，推动更多事项实现同标准受理、无差别办理。三是推动都市圈协同信用立法，在都市圈率先出台沈阳市社会信用条例，夯实社会信用体系法治保障。强化都市圈信用标准化建设，形成系列信用地方标准体系。
市工信局：全力推进沈阳现代化都市圈工业实现率先振兴
“沈阳是国家重要的制造业基地，强化沈阳核心城市示范引领、推动区域协同发展和优势产业集群式发展，必须充分发挥沈阳在制造业上的基础与优势。”发布会上，市工业和信息化局副局长李青刚指出，市工信局与都市圈工信系统共同编制了“都市圈制造业发展专项规划”，以推进新型工业化、提升沈阳现代化都市圈综合能级与国际竞争力为目标，构建先进制造业“1+2+5+N”发展布局。即：到2025年，建设国家先进制造中心目标取得实质性成效，沈阳中心城市、鞍山副中心城市率先成为“数字辽宁智造强省”建设高地，在都市圈内打造多个新型工业化产业核心区，先进制造业在国内取得战略性领先优势，实现战略协同、错位发展、深度融合、同上台阶的制造业一体化高质量发展新格局，为新时代东北振兴辽宁全方位振兴提供坚实支撑。
今年，沈阳市将与都市圈各市加强联动，聚焦率先形成新动能主导的现代化产业体系任务目标，凝聚工作合力、强化精准施策，全力推进沈阳现代化都市圈工业实现率先振兴。
以“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”为原则，以共同建立常态化协作联动、产业转移利益共享机制为抓手，推动不同区域的“100+”头部企业配套园区及特色产业园区开展精准对接，在工业设计、工艺验证、检验检测、信息咨询等方面实现资源共享，促进跨区域协同发展。同时，加快基础电信网络布局和头部企业工业互联网二级节点建设，扩大产业集聚区5G和千兆光网覆盖水平，培育新经济增长点，不断增强制造业对区域经济发展的支撑能力。
突出区域优势资源和特色产业，引导一批主导产业特色鲜明、发展水平和规模效益居行业领先地位、在省内国内影响力和竞争力持续增强的产业园区，建设国家新型工业化产业示范基地；以都市圈内9个国家级新型工业化示范基地为基础，在协同创新、集约发展、智能融合、绿色安全等方面发力，提升发展能级；以县区为重点建成一批新型工业化产业核心区，在都市圈内率先形成示范，引领都市圈新型工业化产业示范基地倍增发展。
以先进制造业为主阵地，推动各级各类产业园区虹吸高端要素和先进技术，巩固提升和培育壮大汽车及零部件、机器人及智能装备、航空、生物医药、数字经济等一批千亿级特色产业集群，共建万亿级先进装备制造业基地、世界级冶金新材料产业基地；充分发挥各地区产业特色和比较优势，加速壮大战略型和主导型先进装备制造产业，前瞻布局未来型先进装备制造产业，深化新一代信息技术应用，开展“智慧集群”试点，逐步向世界级水平跃升。
坚持“市场需求导向、强化创新驱动发展、突出企业主体地位、推动规模集聚发展”原则，优选对产业链具有支撑保障作用的核心龙头企业，培育成为“链主”企业，形成头部企业带动、链式集聚发展态势。今年，沈阳市将重点支持冶金新材料、汽车及零部件、装备制造、航空等12个市场竞争优势明显的主导产业，建立产业链“链长”牵头、都市圈产业链协同工作机制，引导产业链核心环节集聚、上下游配套企业整合，合力打通产业链“堵点、难点、断点”的协同发展格局，持续提高产业链韧性和安全水平。
以沈阳为中心，沈阳-沈抚示范区-抚顺、沈阳-辽阳-鞍山、沈阳-本溪、沈阳-阜新、沈阳-铁岭五条城际连接带为产业协作双向拓展空间区域，依托各地经济开发区等产业平台，统筹重大项目、产业园区、产业链条一体化推进。聚焦冶金新材料、高端装备、汽车及零部件、航空、数字经济等优势产业，规划建设一批高品质产业集聚区，培育和打造“百亿企业、千亿产业、万亿集群”，加速形成优势互补、错位协同的产业生态圈，以差异化布局推动现代化产业体系建设实现新突破。
近年来，随着汽车保有量不断增长，停车难成为市民普遍反映的“急难愁盼”问题之一。今年沈阳市将针对百姓停车难问题重点扩容泊位供给，缓解停车矛盾。
为满足市民的出行需求，沈阳市今年将持续推进复合式立体停车楼建设，年底前将建成投入一批停车楼项目，预计新增公共泊位3000个以上。同时，沈阳还将在停车缺口较大的三甲医院、集中办公区、老旧小区、重点商圈、中小学校等热点区域内，启动建设20处公共停车场，新增约1万个公共泊位，该项目正在申报国家专项债资金支持。
目前，沈阳首批复合式立体停车楼项目已全面复工建设。3月6日上午，在浑南区世纪大厦停车楼项目建设现场，一片热火朝天的建设景象映入眼帘，各类型施工机械开足马力，建设者们抢时间、抓进度，紧张忙碌地进行各项施工作业，全力以赴推进项目加速建设。世纪大厦复合式立体停车楼位于世纪大厦东，紧邻世纪大厦地铁站，周边分布有明天广场、世纪大厦、同方大厦等客流吸引点，高峰时段停车泊位缺口接近1000个。项目用地0.8公顷，建筑面积3.7万平方米，保留地面有轨电车停车场功能，地上设置6层小汽车停车楼，泊位996个。中铁上海局项目经理王海新介绍说：“项目建成后，将形成集地铁、有轨电车、公交车、社会车、非机动车等多种交通方式于一体的换乘枢纽，大幅缓解区域停车矛盾；同时，还将发挥P+R效能，实现外围市民驻车换乘地铁线路。目前，项目已经完成物探与排迁工作，正在推进桩基础施工，预计年底前交付使用。”
市城乡建设局交通建设管理处处长谢宇介绍说：“沈阳首批复合式立体停车楼建设项目，采取集约用地理念，地面作为公交车停车场，地上、地下建设多层小汽车停车楼。项目全部建成后，将提供350余个公交车泊位，满足30余条公交线路停车需求，进一步缓解公交占路停车带来的难题；同步新增4800余个小汽车泊位，填补停车缺口，预计今年年底前全部建成投入使用。”
此外，沈阳还挖潜土储地块、边角余地等存量资源，统筹考虑建设条件、停车需求等因素，将46处闲置地块列入建设计划，预计可增加临时停车泊位1.1万个。目前，项目已启动场地平整、标识设置、道闸安装等工作，预计3月底前全部建成。
沈阳市不仅在优化停车供给结构上动脑筋，更在加强工程建设，完善智慧管控上下功夫，去年投入使用的沈河区迎宾街东超高层立体停车塔工程，建设采取四处独立塔库建设形式，形成东北首座超高层立体停车塔库，在1000平方米用地上，可提供248个立体停车泊位，在核心区用地紧张的情况下，最大程度释放地块效能。停车场负责人告诉记者：“我们采取立体塔库建设形式，实现‘占地少、停车多、智能化、成本低’，立体停车楼外围设置引导标识系统，并接入‘好停车’平台，实现实时泊位查询、车位预约存取、线上无感支付等功能，提高运行效率。项目投入使用至今，大幅缓解了周边办公集中区的停车矛盾，并减少了道路违停车辆，助力周边缓堵保畅工作。”
目前，沈阳市已经编制完成《沈阳市机械式立体停车设施管理暂行办法》。鼓励单位和个人利用自有用地建设机械式立体停车设施，减免相关土地价款、用地及审批手续，按照建设形式给予不同标准补贴，鼓励和规范立体停车场建设，《办法》预计于3月中旬正式出台，谢宇介绍说。
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