以15个省级以上开发区作为“主战场”，沈阳市三年累计盘活闲置厂房85.9万平方米，为产业发展释放新空间，与此同时着力抓好精准招商，“腾笼换鸟”壮大发展新动能。5月28日，记者从沈阳市发改委获悉：今年前4个月全市新落地亿元以上工业项目中，租赁或购买厂房的项目占比达36.8%，同比提高17.4个百分点。

　　沈阳市统筹推进开发区改革创新发展，针对闲置厂房问题，组织各相关部门和各开发区深入调研、分析成因，为对症施策、盘活存量奠定基础。同时，强化考核和约束机制，考核指标从2017年的七大类24项综合指标聚焦到2019年的三大类9项经济指标，倒逼开发区提高土地及厂房集约化发展水平。

　　发挥改革的牵引带动作用，沈阳市全面推行“管委会+平台公司”“开发区+主题园区”的开发区开发建设运营模式，促进集约集聚发展。在沈阳经开区，以中德开、中德发两个平台公司为主体，与中关村信息谷合作建设的“沈阳·中关村智能制造创新中心”已经运营。该中心是在对经开区管委会原办公所在地奉达大厦整体改造基础上“新生”而成，将成为京沈两地协同创新发展的关键抓手，为沈阳老工业基地全面振兴注入新动能。

　　针对存量产生的具体原因，沈阳市采取“五个一批”方式推进多元化盘活、激活。通过租赁、回购以及收回土地使用权等方式，收储一批；通过调整功能定位，完善市政设施，改造一批；通过智能化、标准化、规范化改造，升级一批；通过引进专业园区运营商，合作开发一批；通过司法拍卖、招标等方式，破产清退一批。

　　因地制宜，推进精准招商，沈阳市聚焦产业特色开展产业链招商，全市36个主题产业园区现已入驻企业4500余家；聚焦创新要素开展楼宇招商，去年新增省级科技企业孵化器、众创空间13家，为全省第一；聚焦协同发展开展飞地招商，今年一季度全市签约落地飞地项目179个，助推县域开发区盘活闲置厂房7.4万平方米。

　　通过盘活存量，提升开发区资产效能、促进区域高质量发展的成效已经显现。法库经开区通过对350余家陶瓷生产企业进行“煤改气”改造，在全国率先达到相关环保要求，今年一季度，园区实现产值2.9亿元，产销率达120%。

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