沈阳市“产业转型推进”结硕果
4月25日，沈阳晚报、沈报全媒体记者从市工信局获悉，坚持“实干为先、落实为要、责任为重”理念，按照“寻标对标夺标达标”要求，沈阳市开展了以“产业转型推进”为主题的专项行动。
产业转型推进小组各成员单位，对比国内18个重点城市和东北4市，寻找对标对象，明确达标要求，谋划夺标路径，明确主攻方向，市信息中心在“市民码”技术上，对标杭州、上海、广州等地区并实现了超越。市发改委对标国家要求，提出“积极融入国家战略性新兴产业集群建设”目标，获得国家发改委支持。市工信局提出了“汽车产业规模进入副省级城市前五强”的工作目标。按照“高效推进、精准考核、赛道式呈现”原则，“制定四清单、细化一张图、晒出一张榜”，实行“一项任务、一个小组、一套方案、一抓到底”，项目化、清单化推动专项行动走深走实。
今年以来，沈阳市聚焦国家和省政策激励、试点示范靶向发力。中德装备园、和平区、沈北新区联合成功申报国家新型工业化产业示范基地，东北首个工业互联网方向示范基地落户沈阳。沈阳国际互联网数据专用通道获得工信部建设批复，成功入选2021年度建设信息基础设施和推进产业数字化成效明显市(州)名单、省政府提高头部企业本地配套率成效明显市(地区)通报奖励名单。
市发改委成功争取沈阳市列入2021年推进老工业基地调整改造和产业转型升级工作成效明显市，在全国23个重点城市中位列第二名；列入省战略性新兴产业集群建设督查激励名单。浑南区、铁西区分别获批省政府工业稳增长等成效明显的县(市、区)、建设信息基础设施和推进产业数字化成效明显县(市、区)。浑南区获评“全省促进工业稳增长、推动先进制造业集群发展、实施产业基础再造工程、保持制造业比重基本稳定等方面成效明显的区”。大东欧盟开发区成为全市第二个、全省第三个国家绿色工业园区。
今年1至4月份，全市工业投资预计逆势增长20%以上。2022年沈阳市首批项目集中签约暨开工活动，集中签约项目共计432个，投资总额3795亿元。截至目前，全市500万元以上工业项目共1396个，同比增加798个、环比增加319个；计划总投资4362亿元，同比增长77.8%、环比增长66.8%。
其中，1120个工业项目拟于今年开工建设，同比增加505个、环比增加145个。沈阳市重点企业揭榜国家关键核心技术攻关项目7项，项目总投资15亿元，预计争取中央预算资金3亿元以上，项目数量、规模均创历史新高。市场监督管理局大力培育国家标准化试点，沈鼓通用机械、新松机器人高端装备制造业标准化试点通过国家考核评估。
沈阳市牢牢把握“一网通办”“一网统管”“一网协同”“一码通城”四条主线，通过数字赋能让政府服务更有效率，社会治理更加精准。
优化政务服务“一网通办”，市营商局以“只提报一次材料”为切入点，开展专项攻坚行动，集中力量从事项、情形、材料、数据四个层级推动标准化、精细化梳理。同时，累计完成市级1564项事项梳理和7341个材料的拆解、质检，形成5552种办理情形、3724份标准材料和4825个标准化字段，同步推进智能场景化数服务平台和“只提交一次材料”运行管理平台建设。
推进“一网统管”，市大数据局创新打造“十好”标志性场景，提升数智化管理水平。沈阳城市运行精细化管理平台达到全国领先水平，获得住建部“点赞”并在全国推广。
抓好“一网协同”，依托沈阳市协同办公平台，建立健全全市政务数据资源共享机制，13个地区政府、90个市直部门、29家市属企业实现公文流转“一网协同”。“行权治理(监督)体系平台”搭建完成流程设计系统、规则系统等9项功能，开发849个协同事项办理系统。
实行“一码通城”，发行市民码，沈阳市成为全国首个融码应用试点城市，将国家医保码成功赋转市民码，得到国家医保局高度评价。
沈阳市聚焦“老原新”和新一代信息技术20条重点产业链，以区域带动性强、市场竞争力优、产业规模大、经济效益好、创新力突出的工业头部企业为依托，策划启动航空、医疗设备汽车、压缩机等头部企业配套园区10个，推进特色重点工业园区20个。采取“腾笼换鸟”和新建相结合方式，打造“企业集中布局、产业集聚发展、资源集约利用、功能集成构建”的产业园区发展格局。
4月21日，首个航空产业园区项目——沈阳航空动力产业园正式开工。截至目前，沈阳市已建立了“10+20”工业园区建设推进体系、“一园区一基金一银行”金融支持体系，围绕土地保障、招商引资、转型升级、平台建设、人才引育五方面，形成25条政策清单。研究制定《沈阳市提高头部企业本地配套工作行动方案(2022—2024年)》，并同步研究《沈阳市提高头部企业本地配套率若干政策(征求意见稿)》，拟于省政策出台后同步实施。
今年年初，沈阳市出台《沈阳市支持中小企业和个体工商户稳增长若干政策措施》，并于全市首批项目集中签约和开工活动上发布，已组织兑现“小微企业创业担保贷款”“中小企业招引青年后备人才”等政策，帮助12.17万户市场主体减税降费3.6亿元，发放创业担保贷款2.9亿元；为22474户新注册市场主体落实“放宽住所登记”政策，占全部新登记主体的88.5%；借助“春风送暖政策落实月”活动，“一联三帮”做好服务，“三直一快”推动辽宁“27+22+24”条、沈阳“20+12”条政策落地见效，为广大企业赶走“倒春寒”，送去“春日暖阳”。
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