沈阳守位长春熄火东北F4谁扛万亿GDP大梁？
历经封城、停产的长春，全年经济终究还是未能回正，与沈阳竞夺“第二城”的PK，也渐渐落了下风。
刚退出千万人口城市的哈尔滨，经济仍未现明显回暖迹象，全年2.5%的增速不及全国平均水平。
“保6争7”的大连，设定了东北四大城市中的最高经济增长目标。
人口近年来逆势增长的沈阳和长春，目标在全国“抢人大战”中，吸引15万和10万以上的高校毕业生。
辞旧迎新，目标已定，东北F4开始答卷。
这几年，“东北经济一哥”的宝座，始终被大连牢牢掌控；而哈尔滨也一直未能实现末位突围，始终是忝陪末座的“小弟”。
可以说，东北F4排位之争的最大变数，来自“第二城”的争夺。
2020年6月，原由四平市代管的公主岭市划归长春。而随行政版图一同并入长春囊中的，还有公主岭超300亿元的经济体量，以及80余万人的人口规模。
凭此大礼包，2020年，长春经济总量与人口规模得以双双超过沈阳，一举坐上了“东北第二城”的位置。
“东北经济中心正在向长春转移”、“争国中势在必得”……当地媒体也评论称“长春公主岭同城化后，长春将成为全国省会城市中面积第三的特大城市，量级大大提升，发展动能进一步增强”。
近年来东北四大城市经济表现/搜狐城市制图
但长春的崛起叙事是如此短暂，甚至没能延续到2021年。
2021年，沈阳就以7250亿元的经济体量反超长春，重夺“东北第二城”的位置。
2022年，长春的崛起叙事更是彻底熄了火。
受本土疫情影响，2022前三季度，长春实现地区生产总值4925亿元，同比下降3.8%，经济总量落后沈阳约600亿元。
目前，各地2022全年经济数据尚未详细公布，但随着地方两会的召开，新一年度的政府工作报告中，透露着有关当地经济发展的蛛丝马迹。
2023年长春市政府工作报告，虽按下经济增速不表，仅透露“预计2022全年完成地区生产总值6800亿元左右”。
但据长春市统计局数据，2021年长春市经济总量就已超过7100亿元，这便意味着，2022年全年长春经济始终未能回正，仍为负增长。
而同期，大连、沈阳、哈尔滨三城的政府工作报告虽未亮明总量数值，但均透露了2022年的经济增速。
2022年，大连地区生产总值预计增长4.5%左右；沈阳的增速预计在4%左右；哈尔滨则预计比上年增长2.5%以上。
如此，截至2022年末，东北四大城市的经济格局大抵明了：
经济总量本就领先的大连，再次凭借最高的经济增速，稳坐“东北经济一哥”的位置。
此前缠斗“东北第二城”的沈阳与长春，2022年经济增长一正一负，沈阳的领先优势也必将随之扩大。
而哈尔滨不到3%的低速增长，还不足以对四城排位产生实质性影响，哈尔滨经济体量仍将处于末位。
然而随着防疫政策转向，在回归正常生活的2023年，东北四大城市又都各自设定了怎样的发展目标？
在地区生产总值的目标设定上，大连更为进取，哈尔滨则保持稳健。
大连表示2023年目标“地区生产总值增长6%以上，在实际工作中争取实现7%的更好结果”。而这“争7”的表述，已是东北四大城市的最高增长预期。
长春则将2023年地区生产总值增速目标设定在“6.5%左右”，略高于沈阳“6%以上”的目标增速。
但考虑到2022年沈阳经济总量的领先优势至少已超400亿元，因而这0.5%目标增速差距，实在难以帮助长春在2023年撼动沈阳“东北第二城”的位置。
此外，哈尔滨虽和沈阳同样围绕“6%”设定目标增速，但“左右”和“以上”的表述之差，则体现了哈尔滨基于现实考量，所做出的平稳、务实选择。
东北四大城市2023发展目标/搜狐城市制图
作为拉动经济发展的三驾马车之二，象征投资与消费的“固定资产投资”和“社会消费品零售总额”便显得尤为重要。
但在投资方面，长春似乎信心不足。
当大连和沈阳纷纷将2023年固定资产投资目标增速设定在“10%以上”，哈尔滨也力求增长“8%以上”时，长春只设定了“5%左右”的目标增速。
而哈尔滨则在拉动消费方面，动力不强。
当沈阳、长春均围绕8%设定社会消费品零售总额目标增速，大连更是设定了10%的增速目标时，哈尔滨有关消费的增长预期则只有“6%左右”。
此外，虑及工业对经济的支撑作用，东北四大城市均对工业经济发展持有期待，其中，大连的期待值最高。大连目标2023年规上工业增加值增速达到“7.5%”，分别比同期的沈阳、哈尔滨目标增速高出0.5个1个百分点。
在人口规模方面，随着2021年哈尔滨常住人口跌破千万，东北便已没有了千万人口城市。而当哈尔滨难以扭转人口规模下跌走势，近年来人口增量在东北地区数一数二的长春和沈阳便被寄予厚望。
新的一年，沈阳和长春分别就吸引高校毕业生设定了具体目标。其中，沈阳计划深入实施“兴沈英才计划”，目标“全年吸引高校毕业生来沈留沈15万人”；长春的预期则稍低一些，目标2023年“留长大学生10万人以上。”
目标既已设定，接下来需着重考量的便是“实现路径”。
而东北四大城市无一例外地将“扩内需”视为头等大事，进一步分解即是“投资”与“消费”两大路径。
2023年，沈阳目标开复工重点项目突破2500个，完成投资2000亿元以上。加快推进华晨宝马全新动力电池等重大产业项目建设，力争工业投资占比提升到25%以上。积极推动桃仙机场二跑道及枢纽工程等重大基础设施项目建设，确保基础设施投资增长60%以上。
此外，新的一年，沈阳提出瞄准欧洲、日韩及京津冀、长三角、珠三角等重点国家和地区，盯住世界500强、国内500强等重点企业，千方百计争项目、拼项目、抢项目，力争全年新签约、新落地亿元以上项目分别突破2000个和1000个。
新年伊始，沈阳沈河区就与10家央企签约，总签约金额达到93亿元；沈阳浑南区招商队也于新年的第一个工作日赶赴北京，今年浑南区目标奔赴100个以上重点城市，洽谈1000家以上重点目标企业，全速铺开海内外招商布局。
计划2023年实施1200个5000万元以上项目的长春，也紧锣密鼓地启动招商引资活动。
1月5日，长春市2023年第一场招商引资活动聚焦汽车产业，现场长春汽车经济技术开发区集中签约项目64个，总投资442亿元。
而在消费方面，沈阳提出新的一年加快建设区域性国际消费中心城市，改造提升核心商圈和特色街区，加快发展“首店经济”，引进品牌首店不少于100个。支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。
国际消费中心城市是大连的建设目标。大连提出，着力打造东北地区消费聚集区、日韩等国家商品在国内消费打卡地；推动汽车、家电下乡，引导支持刚需和改善型、人才公寓住房消费……
目标划定，路径明确，东北F4的新年表现值得期待，毕竟东北地区仍在等待着一座万亿GDP城市的诞生。
[1]各地2023年政府工作报告，市政府官网
[2]各地各年度国民经济和社会发展统计公报，当地统计局
原标题：《东北F4排位之争：沈阳守位长春熄火，万亿GDP谁扛大梁？》
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