辽宁沈阳：招商引资建的厂房区政府以违建强拆？法院：赔208万
原标题：辽宁沈阳：招商引资建的厂房，区政府以违建强拆？法院：赔208万
2009年，辽宁省沈阳市xx街道xx村村委会响应政府号召，开展招商引资活动。陈某在此情形下，与村委会签订 《土地租赁合同》。
合同约定，村委会将集体所有的67亩土地租给陈某，开办物流公司，租期十年。随后，陈某办理了企业的工商登记，村委会和街道办也立即向陈某出具了《项目建设可行性意见》，同意在其在村里建设厂房和办公楼。物流公司成立后，逐渐发展壮大，每年业务纯收入近300万元人民币。
2018年1月，区政府发布《拆违工作实施方案》，要求辖区内的各街道办，按照文件要求，严格查处区域内的违法建设情况。2018年5月，街道办和执法局按照区政府要求，动用大型机械，强制拆除了物流公司的库房、办公大楼和其他附属设置等。
陈某不服，将区政府告到了沈阳市中级人民法院，要求确认区政府的强拆行为违法，并且赔偿强拆行为给物流公司造成的损失，具体包括建筑物损失（面积大约一万六千平方米）、停工停业损失、利润损失等，共计六千万人民币。
1.执法局和街道办按照文件要求，实施的强制拆除行为，合法合理。
根据《城乡规划法》的规定，未取得建设工程规划许可证而进行建设的，县级以上人民政府可以责成有关部门采取强制拆除等措施。两机关在强拆之前，向区国土资源局发询问，涉案建筑是否依法办理规划审批手续。2018年3月，区国土资源局回函，涉案建筑未办理规划审批手续，属于违法建筑。因此，区政府有权责令两机关强制拆除涉案违法建筑。
2.陈某主张的赔偿额过高，且没有法律依据，不应得到支持。
首先，两机关在强拆之前，已经委托地产评估公司进行评估，评估报告显示，被拆除的厂房、办公楼的面积大约为一万三千平方米。陈某的赔偿表中，面积为一万六千平方米，存在虚报。
其次，《国家赔偿法》明确规定了，只有行政行为导致公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害，受害人才有权获得赔偿。物流公司的厂房、办公大楼等均属于违法建筑，依法不应获得赔偿。
本案的争议焦点为：1、区政府委托两机关实施的强拆行为是否合法？2、陈某主张的赔偿是否应予支持。
根据《行政强制法》的规定，行政机关作出强制决定前，应书面催告当事人履行义务，告知当事人有权陈述和申辩，当事人拒不履行义务的，行政机关有权作出强制执行决定。同时，对于违法建筑的强制拆除，行政机关还应当进行公告，限期当事人自行拆除。当事人不拆除，也不复议，不诉讼的，才可以依法强制拆除。而本案中，两机关并没有履行上述法定程序，而是直接强拆了陈某的物流公司，属于严重的程序违法。
虽然陈某出具了村委会和街道办盖章的《项目建设可行性意见》，但村委会和街道办不是建设规划审批部门，不具有审批职权。物流公司的厂房、办公楼等，建造于《城乡规划法》实施之后（2008年1月开始实施），陈某经营多年一直没有办理相关手续，故涉案建筑不具有合法性，不应获得国家赔偿。至于陈某主张的停产停业损失、利润损失等，因案涉房屋不属于合法建筑，同样不应予以赔偿。
但两机关在违法拆除的过程中，采取暴力手段，强拆拆除，造成了物流公司的建筑材料损失，对此区政府应予赔偿。评估报告显示，强拆的建筑面积大约为一万三千平方米，陈某对此虽有异议，但并未提供证据。据此法院以评估报告为准，按照每平方160元，计算材料损失，大约为208万。
1、确认区政府强制拆除物流公司的行为违法
2、判决区政府赔偿物流公司损失208万元；返回搜狐，查看更多
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