近日，芗城区政府网相继发布3则土地征收成片开发方案。涉及钢铁产业园南山新材料科技园、铁塘片区、汽车城片区，总用地面积71.1159公顷，约

　　其中，铁塘片区、汽车城片区均有住宅用地。尤其是铁塘片区有312.27亩（占比58.61%）土地用于建设商住混合项目，构建新型商业住宅综合体新业态。

　　汽车城片区的商业用地面积约111.95亩，规划用地容积率大于2.0，拟建汽车整车及零配件贸易市场，可满足汽车产品推介、展销和交易等各环节的需求。该项目建成后，汽车市场的时尚建筑，现代潮流的娱乐设施，丰富多彩的汽车文化，优美宜人的生态环境，将把汽车城新拓区妆扮成漳州市乃至厦漳泉区域爱车族和旅游者蕞理想的体验休闲游乐目的地，打造新形态的旅游新景点。

　　一、漳州钢铁产业园南山新材料科技园土地征收成片开发

　　位于芗城区石亭街道鳌门社区、南山村，共 1 个街道 1 个社区 1 个村，涉及国有土地。

　　本成片开发方案面积：20.7690公顷（约311.53亩）。其中：农用地18.1327公顷（耕地4.2709公顷）；建设用地2.6363公顷。涉及集体土地面积13.0218 公顷，国有土地面积7.7472公顷。

　　三、主要用途、实现功能及公益性用地比例

　　本方案用地总面积 20.7690公顷，非公益性用地以工业用地为主，面积 10.9269 公顷，用于发展新材料科技产业，推动高端装备制造，壮大芗城区钢铁上下游产业。

　　公路用地面积 1.9163 公顷，实地对外交通，保障原材料输入及产品输出，疏导过境车辆，缓解市政道路交通压力等功能。

　　城镇道路用地面积 0.3964 公顷，用于片区沟通周边地区，为园区物资、人员往来提供快捷的交通条件。

　　干渠面积 0.2889 公顷，实现排水、生态调节等功能。

　　公园绿地面积 0.8391 公顷，实现生态、景观、文教、体育和应急避险等功能。

　　防护绿地面积2.1315公顷，设置在道路两侧，实现安全隔离、除尘降噪、提升道路沿线景观等功能。

　　其他特殊用地面积 4.2699 公顷，用于建设警犬训养基地，提升警方反恐处突、打击犯罪、治安巡防能力，维护社会稳定。

　　公路用地、城镇道路用地、干渠、公园绿地、防护绿地和其他特殊用地属于公益性用地，合计 9.8421 公顷，占用地总面积的47.39%，符合《土地征收成片开发标准（试行）》（自然资规〔2020〕5 号）文中关于土地征收成片开发公益性用地占比一般不低于 40%的规定。

　　二、漳州金峰经济开发区铁塘片区土地征收成片开发

　　位于芗城区芝山街道前山社区、上坂社区，共1个街道2个社区，涉及国有土地。片区范围：东至金塘路、西至瑞京路、南至北环城路、北至北斗路。

　　本方案范围位于金峰经济开发区南部、北环城路以北，紧邻城市干道金塘路，向东向南可直通市中心，交通便捷；片区西南面为新拓的西湖生态园，生态景观丰厚，人居环境优越。

　　本成片开发方案面积：35.5182公顷（约532.77亩）。其中，农用地4.8488公顷（耕地0.4505公顷），建设用地30.6694公顷，涉及集体土地面积22.1132公顷，国有土地面积13.4050公顷。

　　三、主要用途、实现功能及公益性用地比例

　　本方案用地总面积35.5182公顷，非公益性用地以城镇住宅用地为主，用地面积为20.8178公顷，用于建设商住混合项目，构建新型商业住宅综合体新业态，保障周边居民和企业职工居住和获取基础#########服务，可聚集周边人气，繁荣局部商圈，推进芗城区建设产城融合发展的工业新城。

　　公路用地面积8.5779公顷，保障片区周边对外交通需求，通过对现状道路进行拓宽改道，优化路网架构及道路走向，保证道路交通安全，同时也缩短片区居民前往市中心或周边工业区的通勤时间，提高获取教育、医疗、行政等社会公共资源的便利度。

　　城镇道路用地面积1.5339公顷，用于片区沟通周边地区，便于周边居民外出获取基础#########服务。

　　干渠面积为0.4411公顷，实现防洪排涝、生态环境调节等功能，保障周边项目建设期和使用期的生活废水排放。

　　公园绿地面积为4.1475公顷，为周边居民休闲娱乐、户外运动提供场所，实现游园休憩、美化环境、安全隔离和除尘降噪等功能。

　　本方案拟纳入实施计划的城镇住宅用地规划建筑容积率均不高于2.4，其中商住项目（二期）建筑容积率不高于2.2，绿地率大于30%。拟建项目充分利用地下空间，设计地下停车场面积约20000平方米，可供车辆停泊，缓解车辆停泊困难。拟纳入实施项目用地，在合法合规的前提下，并符合规划管控规则，充分开发利用地上及地下空间，可提高土地节约集约利用程度。

　　本方案拟规划城镇住宅用地面积20.8178公顷，根据本片控制性详细规划的规划控制指标估算，可建设建筑面积45万平方米，预计可为政府带来不动产契税收入1.1亿元，这将有助于政府开展基础设施建设，为社会提供更为健全的公共基础服务。

　　本成片开发住宅项目面积20.8178公顷，预计建成后可提供约45万平方米的居住空间，可满足4000-4500户家庭的住房需求，能够提升街道容纳能力、改善住房。同时片区内棚户区改造更新和纵横路网建设完成，能够改善周边居住条件和生活环境，扭转城中村紧邻干道与中心城区优美城市环境不协调的问题，推动街区城市化进程，城市形象更加彰显；同时可有效杜绝该片区与干道交叉路口多，行人和非机动车乱窜造成道路交通安全事故频发的现象。

　　本方案坚持可持续发展战略思想，建设节约型生态新城。通过加大绿化投入，增加人工植被，改造更新市政设施，片区人居环境得到极大改善，城市景观得到提升；有效解决城中村“三废”处理设施不健全、处理不达标，造成的周边水体污染，生态环境可得到更大改善。

　　三、漳州金峰经济开发区汽车城片区土地征收成片开发

　　位于芗城区石亭街道埔尾社区，共 1 个街道 1 个社区，涉及国有土地。

　　本成片开发方案面积：14.8287公顷（约222.43亩）。其中：农用地 2.2815 公顷（耕地 0.1462 公顷）；建设用地 12.5472 公顷。涉及集体土地面积 12.2257 公顷，国有土地面积 2.6030 公顷。片区范围：东至漳华路、西至宝莲路、南至宝诺科技园、北至漳龙高速引线。

　　三、主要用途、实现功能及公益性用地比例

　　本方案用地总面积 14.8287 公顷，非公益性用地结构以商业用地、工业用地和城镇住宅用地为主。其中：

　　商业用地面积为7.4635 公顷，用于建设汽车整车及零部件销售市场，为汽车及其衍生品供需双方提供交易平台；

　　工业用地面积为 0.5700 公顷，用于保障汽车配件生产用地需求，推动汽车汽配产业协作配套，坚定不移延伸产业链、提升价值链、守护生态链，构建产销一体的汽车贸易市场具有重要作用；

　　城镇住宅用地面积为 0.2139 公顷，用于建设商住混合项目，保障周边居民和企业职工居住和获取基础#########服务，可聚集周边人气，繁荣局部商圈，推进芗城区建设产城融合发展的工业新城。

　　城镇道路用地面积 5.0414 公顷，用于片区沟通周边地区，为园区物资、人员往来提供便捷的交通条件。

　　防护绿地面积为 1.1938 公顷，设置在道路两侧，实现安全隔离、降尘降噪、提升道路沿线景观等功能。

　　公园绿地面积为 0.3461 公顷，为周边居民休闲娱乐、户外运动提供场所，丰富居民业余生活。

　　城镇道路用地、防护绿地、公园绿地属于公益性用地，合计6.5813 公顷，占用地总面积的 44.39%，符合《土地征收成片开发标准（试行）》（自然资规〔2020〕5 号）文中关于土地征收成片开发公益性用地占比一般不低于 40%的规定。

　　本项目实施过程中将严格按照《福建省人民政府关于进一步推进工业用地提质增效促进工业经济高质量发展的通知》（闽政〔2022〕19 号）文件关于“新公告出让的工业用地容积率下限在原基础上提高 10%”的规定、《福建省自然资源厅福建省商务厅关于严格土地节约集约利用促进开发区高质量发展措施的通知》（闽自然资发〔2019〕104 号）文件关于“沿海省级开发区，新建工业项目的固定资产投入强度不低于 270 万元/亩、地均税收不低于 20 万元/亩”的要求。本片涉及拟实施工业用地面积为 0.5700公顷，项目投资强度为 350 万元/亩，规划用地容积率为 1.4-3.0，工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不超过项目总用地面积的 7%，项目建成后可提供建筑面积近 10000 平方米的工业厂房；商业用地面积为 7.4635 公顷，规划用地容积率大于2.0，拟建汽车整车及零配件贸易市场，可满足汽车产品推介、展销和交易等各环节的需求。

　　通过采取合理确定出让土地规模、严格落实工业和经营性用地招标拍卖挂牌出让制度、强化用地合同管理等节约集约用地措施，合理安排用地规模、结构和布局，优化土地利用空间格局，因地制宜配置用地，带动周边基础设施建设，提高现有用地使用效益；拟纳入实施项目用地，在合法合规的前提下，并符合规划管控规则，充分开发利用地上及地下空间，可提高土地节约集约利用程度。

　　本方案拟纳入实施计划的工业用地面积 0.5700 公顷，项目全部投入运营后，可实现工业年产值 5000 万元，按亩均 30 万的纳税额水平估算，每年可为政府带来税收 3700 万元；拟实施商业用地面积 7.4635 公顷，可吸纳 10 家企业入驻，正式投入运营后，每年可实现商业销售额 25 亿元，年纳税额超 4.2 亿元；拟实施商住用地面积 0.2139 公顷，建成后预计可增加不动产契税收入 120 万元。

　　通过本方案的实施落地，有利于规范汽车市场秩序，延伸市场管理面，有利于减少和杜绝假冒伪劣产品，能够增加国家和地方政府的税收。项目正式投入运营后，预计可直接为社会提供300人左右的就业机会，间接性就业人数可达 2000 人以上，这对改善人民群众生活，减轻政府压力，维护社会稳定；并将较大程度改变闽南汽车城的整体面貌，提升汽车经营的档次，改善消费环境优化汽车服务，激活芗城区汽车及其衍生服务消费，带动漳州市中心城区及周边汽贸行业和城市建设的快速发展，并且将带动该区域相关产业的快速发展。

　　本片区“三废”排放能达标排放，不会污染环境，片区的建设将实现生态化、人性化，各建筑物间综合布设园林、水系和步道，绿化率达 35%以上，将极大地改善区域环境状况，保护自然环境和扩展生态空间，减少道路交通的噪声影响，使开发范围生态实现良性循环，做到经济发展与环境承载力相协调，推动园区经济的健康发展。该项目建成后，汽车市场的时尚建筑，现代潮流的娱乐设施，丰富多彩的汽车文化，优美宜人的生态环境，将把汽车城新拓区妆扮成漳州市乃至厦漳泉区域爱车族和旅游者蕞理想的体验休闲游乐目的地，打造新形态的旅游新景点。

　　本方案拟建项目实施过程中将按要求开展环境影响评估，保障实施规划项目能满足周边区域环境功能要求，积极落实水环境保护措施，确保满足周边及下游水环境质量与安全要求。本方案地表水环境影响主要为施工期工人产生的生活污水及部分冲洗机器设备等的含油废水的排放。施工期间禁止向项目区外倾倒一切废弃物，包括施工和生活污水，并修建一些临时排水渠、沉淀池，施工废水经沉淀池澄清后用于洒水抑尘。施工期和使用期生活污水经污水处理池预处理达标后排入市政污水管网，蕞终流入漳州市西区污水处理厂处理。

　　来源：漳州楼市情报综合芗城区政府网

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