沈阳铁西开发区创新营商服务 为大项目配“管家”
中新网辽宁新闻3月29日电(记者赵桂华)在沈阳市铁西区开发区落户的重大项目，都能享受到当地政府为其配备的“管家式”服务，该“管家”对项目全程跟踪，准确把握企业需求，降低生产成本、保障要素供给、化解发展难题。
3月29日记者跟随沈阳市铁西区委宣传部组织的营商环境采风团，深入沈阳市铁西区开发区外资企业，见证了这里无顾虑投资、无干扰建设、无障碍发展的一流营商环境。
采访中记者了解到，铁西开发区营商局不断解放思想、创新改革、敢为人先，近年来，在不断优化营商环境、提高审批效率、服务企业方面推出的一个个新办法、新模式。
去年开发区全面实行“承诺制审批”以来，共审批了28个项目，助推企业和项目“加速度”落地，为企业节约了时间，并入选“全国审批改革百佳案例”。
同时，开发区营商局创新放管服改革，从改进审批流程、压缩审批时限，推动审批事项一窗受理、一网通办，提供一站式服务。新办企业服务专区将企业开办时间压缩到2个工作日内，工程建设项目审批时限成功压减到85个工作日内，审批效率全市领先。
案例故事：2018年8月31日为浙江科技工业园(一期)办理承诺制，一天就批下来预施工许可，至少抢了一个冬季的工期，11月14日取得正式施工许可证。目前该项目已经建成招商了。2019年3月为中德应用技术学院和润邦达美物流有限公司实施承诺制服务，确保企业实现提前开工建设，为企业节约宝贵的时间。
铁西区开发区2016年成立联合评审中心，对审批中需要评审的项目实行零收费，采取政府买单的方式，大幅减轻企业负担。仅2018一年，205个项目的评审环节已全部实现“政府买单”，为企业节约成本665万元，仅华晨宝马汽车有限公司两个项目的“环评”就节约了110余万元。
案例故事：2019年3月北方药谷德生(沈阳)生物科技有限责任公司，该公司为中德园内企业，为中德园内符合相关产业目录的企业实施环评零收费政策，接件之日立即安排该项目的环评编制工作，为企业大大节省了时间、节约了编制费40多万元、节约专家评审费5200元。企业四月份开工之前完成了环评的批复，企业非常感谢及满意政府的高效服务，给营商局送来了“热情服务，廉明高效”的锦旗。
有两个数字，不能不提。2018年铁西全区利用外资完成26508万美元，绝对值排名全市第一。2018年全区累计完成外贸进出口总额204.76亿元，其中出口完成104.9亿元，出口绝对值位居全市各区县首位。
铁西区商务局坚持主动服务，甘做企业“店小二”。开展“大走访、大调研、大服务”活动，组织召开多次重点外资企业代表座谈会，并配合相关部门到企业进行调研，并组织相关部门到企业现场办公，解决问题。充分发挥外企俱乐部功能，组织多种形式企业互动活动。结合企业实际需求，大力推进资本项目结汇便利化。在市外经局及省外汇管理局大力支持下，沈阳经济技术开发区被纳入资本项目收入结汇便利化试点范围，区内150余家外资企业受惠。
大力宣传并兑现各类招商项目奖励及优惠政策，促进增资扩产。挖潜外资新项目储备，为全面完成年度外资任务打好基础。三生制药实际利用外资3118万美元，安川电机实际利用外资1625.8万美元。
铁西区商务局努力做强外商服务站平台功能，建立外籍人居留服务预约绿色通道并开展“个性化订单式”服务，在全省首推人像采集和居留许可首次办理业务。全年共完成100余件涉外服务项目，安川电机等多家企业送来表扬信和锦旗。三生及安川的高层多次接受过外商服务站的服务。
大力促进贸易便利化，经与市海关、检验检疫协同推进，实现外贸经营权相关业务“不出区办理”。借助国家海关与检验检疫合并契机，进一步推进对外收发货人、自理报检企业备案登记整合，实现两项业务“一口办理”。依托装备制造产业传统优势，推进外贸转型升级，2018年铁西区被国家商务部评为“国家外贸转型升级基地”。
项目动议到落地仅用了4个月：位于沈阳市经济技术开发区的沈阳三生制药有限责任公司，是由香港三生医药有限公司投资的外商独资企业。成立于1993年1月，是一家集研发、生产和销售为一体专注于生物医药的高新技术企业。
2015年香港三生在港交所挂牌上市，总市值达到了近200亿元，成为了 2015年全球生物医药最大IPO的桂冠。是自纳斯达克撤市两年后的最高交易记录。
2018年2月1日中德园管委会、中德(沈阳)国际产业投资发展有限公司、沈阳三生制药有限责任公司在开发区管委会举行合作协议签约仪式，共同建设“北方药谷”，打造五大基地即建设生物医药研发基地、生物药国际CDMO基地、生物制药原辅材料制造基地、生物制药核心工艺装备基地、生物医药产业人才培养基地。
沈阳三生制药有限责任公司总经理苏冬梅告诉记者，“北方药谷”项目从动议到签约，仅仅用了4个月时间，足以说明当地政府的高效快捷，“我们三生制药一直植根于沈阳，见证了当地政府越来越改善提高的营商环境，也享受到了来自于各个方面的政策支持，应该说，现在这里的营商环境和南方一线城市营商环境没什么区别了。”“北方药谷”项目一期将于2021年投产。
对中国营商环境和市场满怀信心：安川电机(沈阳)有限公司总经理大仓正彦告诉记者，位于沈阳市铁西区开发区的安川电机(沈阳)有限公司，成立于2008年，并于2010年建成第一工厂开始生产，2012年建成第二工厂，2018年6月增建第三工厂。
谈到中国市场和营商环境，大仓正彦表示，一带一路、环保对策等作为中国的中长期国策，相信会给中国市场带来良好发展。特别是中国自动化，预计今后会取得更大的发展。公司也将会积极响应市场需求和变化，及时调整产品开发和生产体制，希望能够取得超过市场平均增长率的销售业绩。同时对当地政府提供的营商服务，大仓正彦也给予了高度赞扬。(完)
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