12月8日，沈阳《关于支持创新型产业用地发展的实施意见》新闻发布会召开。据沈阳市土地储备服务中心党委书记李莹介绍，为加快构建高品质空间，吸引创新创业要素聚集，促进新产业新业态集聚发展，市自然资源局按照市政府工作部署，制定了沈阳市《关于支持创新型产业用地发展的实施意见》（以下简称《意见》），为推动沈阳市土地供给侧改革，促进企业转型升级提供有力政策支撑。

　　创新型产业是指具有显著战略性新兴产业特征，从第二产业中分离出来的以产品研发、设计、核心技术产品生产试验为主的产业，具体按市发改部门《沈阳市创新型产业分类指导目录》执行。创新型产业用地（以下简称M0）是指符合创新型产业要求，对居住和公共环境基本无干扰、无污染和安全隐患，融合研发、创意、设计、中试、无污染生产等新型产业功能以及相关配套服务设施的用地。

　　《意见》实施范围为沈阳经济技术开发区、沈阳高新技术产业开发区、沈阳辉山经济技术开发区等三个国家级开发区和中德高端装备制造产业园。

　　供地方式方面，M0既可采用招标、拍卖、挂牌方式公开出让，以新增方式供应；同时对符合城市规划、产业类型和准入条件的，《意见》允许已出让土地调整为M0，并按相关规定履行控规调整、规划条件变更程序。

　　为提高土地集约利用水平，《意见》要求M0容积率原则上不低于1.5，项目产业用房建筑面积不低于总建筑面积的70%。在保持主导产业发展的基础上，为满足职工居住生活需要，《意见》明确M0项目内可配建小型商业、宿舍、租赁住房（或人才房）等设施，同时将项目配套用房建筑面积比由普通工业用地的不超过15%提高至30%，其中配套小型商业建筑面积不超过总建筑面积的10%。

　　《意见》明确，M0项目中的产业用房可按规定分割转让，分割转让比例最大可达产业用房总建筑面积的70%，使用地单位可通过销售产业用房回笼部分资金，缓解资金压力，培育产业发展。

　　《意见》指出，M0出让价格介于工业用地和科研用地之间，通过分割转让比例和修正系数的变动实现地价调控。在出让年限方面实行弹性年期出让，原则上不低于20年，以5年为单位递增，体现了政府支持产业发展的差别化定价导向，可有效降低企业用地成本，同时提高了政府对产业用地的管控权。

　　M0项目产业用房中用于生产制造的用房，应符合工业建筑设计规范，停车配建及其他配套设施按照工业用地配建标准配置；用于研发设计的用房可参照办公建筑设计规范进行设计，停车配建及其他配套设施按照商务、商业用地配建标准配置。

　　M0项目可分割转让的产业用房单栋建筑面积不得少于2000平方米，可分割转让的基本单元建筑面积不得少于300平方米，可分割转让产业用房预售的最低规模不得小于栋，不得分层分单元办理。开发主体采取预售方式分割转让M0产业用房的，在达产期满通过履约验收后，方可办理该部分产业用房的首次转移登记。

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